Tilsynsrapport Utdanningsdirektoratet

1 Innledning

Digitaliseringsdirektoratet er tilsynsmyndighet på området universell utforming av ikt.

Rettslig grunnlag for tilsyn er likestillings- og diskrimineringsloven (ldl) § 36 første ledd jf. ldl § 18 og forskrift om universell utforming av ikt-løsinger § 5.

Vi gjennomførte tilsyn med Utdanningsdirektoratet i tidsrommet 27.08.2024 til 18.10.2024. Tilsynet rettet seg mot www.udir.no.

Rapporten gjør greie for resultatene innenfor temaet for tilsynet, på de sidene som er testet. Rapporten gir ikke en fullstendig tilstandsvurdering av nettstedet.

1.1 Om tilgjengelighetserklæring

Utdanningsdirektoratet har utarbeidet tilgjengelighetserklæring for www.udir.no og kandidat.udir.no.

Feil som er erklært i tilgjengelighetserklæringen, som også er funnet i kontrollen blir ikke fulgt opp i dette tilsynet. For denne kontrollen gjelder dette feil med referanse:

• 1.1.1a-4 og 5
• 2.1.1a-6

Resultatene med begrunnelse og rettslig grunnlag står i kapittel 2.

Kommentar til brudd

Feilene som er avdekket gjør at brukere som har vanskelig for å oppfatte visuelt innhold ikke alltid får presentert innholdet i alternativt format. Eksempelvis skal en person med nedsatt syn få lest opp tekstalternativ som formidler innhold i ikke-tekstlig informasjon. Bilder som ikke er meningsbærende, skal kodes slik at de ignoreres av hjelpemiddelteknologi. Kravet skal særlig ivareta personer som er blinde eller har nedsatt syn.

Bilder som er test eller et sanseinntrykk skal ha et tekstalternativ som identifiserer at bildet er en test eller et sanseinntrykk på samme språk som hovedinnholdet på siden.

2.2 Kontrast

Suksesskriterier i WCAG 2.1:

• 1.4.11 Kontrast for ikke-tekstlig innhold
• 1.4.3 Kontrast (minimum)

Kommentar til brudd

Det skal være tilstrekkelig kontrast mellom ikke-tekstlig innhold mot farger som ligger ved siden av slik at det kan skilles mellom brukergrensesnittkomponenter. Det skal også være tilstrekkelig kontrast mellom bakgrunn og tekst på nettstedet. Tilstrekkelig kontrast gir økt brukervennlighet for alle brukere. Kravet skal særlig ivareta personer som har nedsatt syn.

2.3 Skjema

Suksesskriterier i WCAG 2.1:

• 2.5.3 Ledetekst i navn
• 4.1.2 Navn, rolle, verdi

Kommentar til brudd

Hensikten bak kravene er å sikre at synlig (visuell) ledetekst, i form av tekst eller bilde av tekst, for en brukergrensekomponent, er tekst som gjenspeiles i koden til den samme brukergrensesnittkomponenten via tilgjengelig navn. Dette er eksempelvis viktig for talenavigasjon. Alle komponentene skal ha navn og rolle bestemt i koden. Feilene som er avdekket skal særlig ivareta brukere som er blinde, fargeblinde eller har nedsatt syn, motorikk eller nedsatt kognisjon.

• Brukergrensesnittkomponent skal ha samme tilgjengelig navn som synlig ledetekst.
• Skjemaelement skal ha et tilgjengelig navn.
• Der skjemaelement har tilgjengelig navn og er kodet korrekt med riktig rolle, og også er del av en gruppe, skal gruppen identifiseres i koden.
• Knapper som ikke er kodet med standardelementene i (X)HTML, skal ha informasjon om rolle.

2.4 Struktur

Suksesskriterier i WCAG 2.1:

• 1.3.1 Informasjon og relasjoner

Kommentar til brudd

Ting skal være kodet slik det fremstår. Feilene som er avdekket fører til at nettstedet er vanskelig og uoversiktlig for blinde og svaksynte.

• Visuelle overskrifter skal kodes som overskrifter og samsvare med hvordan overskriften fremstår visuelt.
• Lister skal være korrekt kodet.

2.5 Tastaturbetjening

Suksesskriterier i WCAG 2.1:

• 2.1.1 Tastatur

Kommentar til brudd

Feilene som er avdekket, gjør at nettstedet er vanskelig å bruke for personer som må, eller ønsker å navigere med tastatur. Feilene rammer særlig personer med nedsatt syn, og personer med varlig eller midlertidig nedsatt håndfunksjon.

• Alt innhold og funksjonalitet som er naturlig å bruke med tastatur skal kunne nås og betjenes.

4 Regelverk

• Lov om likestilling og forbud mot diskriminering (likestillings- og diskrimineringsloven)
• Forskrift om universell utforming av informasjons- og kommunikasjonsteknologiske (IKT)-løsninger
• Standarden for nettløsninger, Retningslinjer for tilgjengelig webinnhold (WCAG) 2.0
• Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven)
• Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova)

5 Standarden for nettløsninger

Ved å følge WCAG 2.1 blir nettløsninger tilgjengelige for flere personer med nedsatt funksjonsevne. WCAG tar hensyn til at brukere av nettløsninger har ulike forutsetninger, og dekker følgende:

• Syn
• Kognisjon
• Lese- og skrivevansker
• Norsk som andrespråk
• Motorikk
• Hørsel
• Epilepsi
• Belastningsskader

Nettløsninger som følger kravene vil være mer brukervennlige for alle.

Kravene til nettløsninger fremgår av forskriften § 4 første ledd og andre ledd, som sier at nettløsninger skal oppfylle Retningslinjer for tilgjengelig webinnhold (WCAG) 2.1 nivå A og AA, med tre unntak.

47 av 78 suksesskriterier er gjort til obligatoriske minimumskrav for nettløsninger som er omfattet av forskriften. Det er gjort unntak for suksesskriteriene 1.2.3, 1.2.4 og 1.2.5, som regulerer lyd og video.

WCAG 2.1 er bygd opp av 4 prinsipp, 13 retningslinjer og 78 testbare suksesskriterier:

• Prinsippene beskriver grunnlaget for tilgjengelighet på overordnet nivå. I følge prinsippene skal nettløsninger være mulig å oppfatte, mulig å betjene, forståelige og robuste.
• Retningslinjene er overordnede mål for tilgjengelighet i nettløsninger. Retningslinjene er ikke mulig å teste, men de setter suksesskriteriene i sammenheng.
• Suksesskriteriene er konkrete, testbare krav til tilgjengelighet. Suksesskriteriene er teknologinøytrale og vi kan følge dem uavhengig av programmeringsspråk og publiseringsløsning.

I tillegg viser WCAG 2.1 til teknikker med eksempel på hvordan vi kan oppfylle suksesskriteriene.